Кто отвечает за проведение СОУТ
Проводить СОУТ обязан работодатель. Это касается организаций и индивидуальных предпринимателей, у которых есть работники по трудовым договорам.
При этом работодатель не проводит специальную оценку условий труда полностью самостоятельно. По статье 8 закона СОУТ проводится совместно работодателем и организацией, соответствующей требованиям 426-ФЗ. На практике это специализированная организация, имеющая право проводить СОУТ, с привлечением аккредитованной испытательной лаборатории в случаях, когда нужны исследования и измерения вредных или опасных факторов.
Проще говоря, работодатель организует процесс: выбирает исполнителя, готовит документы, формирует комиссию, утверждает перечень рабочих мест и участвует в проведении процедуры. А организация, проводящая СОУТ, и её эксперты выполняют работы по специальной оценке условий труда в пределах требований закона.
Кому нужно проводить СОУТ
СОУТ нужно проводить работодателям, у которых есть рабочие места работников. Здесь важно разделять две вещи: кто является работодателем и какие рабочие места есть у этого работодателя.
Работодателем может быть юридическое лицо или индивидуальный предприниматель. А рабочие места могут быть самыми разными: офисными, производственными, медицинскими, образовательными, складскими, торговыми, административными и другими.
То есть СОУТ нужна не потому, что организация относится к какой-то конкретной отрасли, а потому что у неё есть работники и рабочие места, условия труда на которых должны быть оценены.
Например, у одного работодателя могут быть разные рабочие места: бухгалтер, водитель, кладовщик, специалист по кадрам, медицинский работник, преподаватель, инженер, оператор. Условия труда у этих сотрудников могут отличаться, поэтому при подготовке к СОУТ важно правильно определить перечень рабочих мест.
Что считается рабочим местом для СОУТ
Рабочее место — это место, где работник выполняет свою трудовую функцию. Оно может находиться в офисе, кабинете, цехе, классе, медицинском кабинете, на складе, в торговом зале или на производственной площадке.
При СОУТ оценивают не просто помещение, стол или оборудование. Оценивают условия труда работника: где он работает, какие действия выполняет, какие факторы могут на него воздействовать и как организован трудовой процесс.
Поэтому в одной организации может быть несколько разных рабочих мест с разными условиями труда. Например, условия труда офисного специалиста, водителя и работника производственного участка будут отличаться.
Нужна ли СОУТ для офисных работников
Да, офисные рабочие места тоже нужно рассматривать при организации СОУТ. Нельзя автоматически считать, что если сотрудники работают за компьютером и в офисе, то специальная оценка условий труда не нужна.
На практике по офисным рабочим местам часто устанавливаются допустимые условия труда, но это должно быть оформлено по результатам процедуры. Работодателю важно не просто предположить, что «в офисе всё безопасно», а иметь документы, подтверждающие результаты оценки.
Если в организации есть только офисные сотрудники, это не означает, что вопрос СОУТ можно не учитывать. Нужно проверить, какие рабочие места есть, проводилась ли оценка ранее и есть ли действующие результаты.
Кто участвует в подготовке к СОУТ
Перед проведением специальной оценки условий труда работодатель создаёт комиссию. Это предусмотрено статьёй 9 Федерального закона № 426-ФЗ.
В комиссию обычно входят представители работодателя, специалист по охране труда, а также представители работников или профсоюзной организации, если они есть. Комиссию возглавляет работодатель или его представитель.
До начала работ комиссия утверждает перечень рабочих мест, на которых будет проводиться СОУТ. Это важный этап, потому что от правильного перечня зависит, какие рабочие места попадут в оценку и какие результаты будут оформлены.
Есть ли исключения
Да, в законе есть случаи, когда СОУТ не проводится. В статье 3 указано, что специальная оценка условий труда не проводится в отношении условий труда:
- надомников;
- дистанционных работников;
- работников, которые вступили в трудовые отношения с работодателями — физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями;
- работников религиозных организаций.
Для государственных гражданских служащих и муниципальных служащих действуют отдельные правила, установленные нормативными актами о государственной гражданской и муниципальной службе.
Но важно не применять исключения слишком широко. Если в организации есть часть дистанционных работников и часть обычных рабочих мест, это не значит, что СОУТ не нужна вообще. Нужно смотреть структуру рабочих мест и документы.
Когда работодателю особенно важно проверить СОУТ
Проверить необходимость проведения СОУТ стоит, если:
- организация только начала деятельность и появились рабочие места;
- сотрудники приняты по трудовым договорам;
- СОУТ раньше не проводилась;
- появились новые рабочие места;
- изменились должности, оборудование, помещения или технология работы;
- истекает срок предыдущей специальной оценки условий труда;
- организация готовится к проверке;
- нужно привести документы по охране труда в порядок.
Что должен сделать работодатель
Если СОУТ нужна, работодатель должен организовать процедуру. В обязанности работодателя входит:
- обеспечить проведение специальной оценки условий труда;
- предоставить организации, проводящей СОУТ, необходимые сведения и документы;
- не ограничивать круг вопросов, которые должны быть выяснены при оценке;
- ознакомить работников с результатами СОУТ на их рабочих местах;
- дать работникам необходимые разъяснения;
- реализовывать мероприятия по улучшению условий труда с учётом результатов оценки.
Эти обязанности прямо связаны с проведением СОУТ и закреплены в статье 4 закона.
Если у работодателя есть сотрудники и рабочие места, вопрос СОУТ нужно проверить. Не стоит ориентироваться только на ощущение, что работа «обычная», «офисная» или «безопасная». Для закона важно, оформлены ли условия труда на рабочих местах в установленном порядке.
Что нужно для первичной проверки
Чаще всего для первичной проверки достаточно понять:
- сколько сотрудников работает в организации;
- какие есть должности;
- где фактически работают сотрудники;
- проводилась ли СОУТ раньше;
- есть ли новые рабочие места;
- есть ли действующие результаты оценки.
Частые вопросы
СОУТ нужна всем организациям?
Если у организации есть работники и рабочие места, вопрос проведения СОУТ нужно проверять. Есть исключения, но они применяются не ко всей организации автоматически, а к конкретным категориям работников или условий труда.
Нужно ли проводить СОУТ ИП?
Если индивидуальный предприниматель является работодателем и у него есть сотрудники по трудовым договорам, СОУТ нужно проводить по рабочим местам этих сотрудников.
Если у ИП нет работников по трудовым договорам, он не выступает работодателем в отношении работников, а значит проводить СОУТ по рабочим местам работников ему не требуется.
Нужно ли проводить СОУТ, если все сотрудники работают в офисе?
Офисные рабочие места тоже могут подлежать СОУТ. Важно не то, что работа кажется безопасной, а то, оформлены ли условия труда на рабочих местах по закону.
Кто проводит СОУТ?
Работодатель организует процедуру, но СОУТ проводится совместно с организацией, которая соответствует требованиям статьи 19 Федерального закона № 426-ФЗ.
К таким требованиям относятся, в частности: наличие права выполнять работы по СОУТ, наличие экспертов по специальной оценке условий труда, соответствие установленным требованиям закона, а также наличие испытательной лаборатории или центра, аккредитованных в установленном порядке, если для оценки нужны исследования и измерения.
Что будет результатом СОУТ?
По итогам СОУТ оформляется отчёт о проведении специальной оценки условий труда. В него, в зависимости от ситуации, входят сведения об организации, проводившей СОУТ, перечень рабочих мест, карты СОУТ, протоколы исследований и измерений, сводная ведомость, перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда, заключения эксперта и замечания работников, если они были представлены.
Один из основных документов для работодателя — карта СОУТ. В ней отражается рабочее место и установленный по нему класс или подкласс условий труда.
Нужна консультация?
Если вы не уверены, нужно ли проводить СОУТ именно в вашей организации, можно быстро проверить ситуацию по количеству рабочих мест, должностям, формату работы сотрудников и наличию предыдущих результатов.
Материал подготовлен с опорой на Федеральный закон № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»: статьи 3, 4, 8, 9, 15 и 19.
Смотреть закон →