Что такое оценка профессиональных рисков
Оценка профессиональных рисков, или ОПР, — это часть системы управления охраной труда. Её задача не просто составить документ, а выявить опасности, оценить уровень риска для работников и определить меры, которые помогут снизить вероятность травм, аварийных ситуаций и вреда здоровью.
Если говорить простыми словами, ОПР отвечает на три практических вопроса: что может пойти не так, насколько это опасно и что работодатель должен сделать, чтобы риск стал ниже.
На что опирается ОПР
Приказ Минтруда России от 28.12.2021 № 926 утверждает рекомендации по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков. В самом приказе указано, что он принят в соответствии со статьёй 218 Трудового кодекса Российской Федерации.
Важно: приказ № 926 — это не отдельный «закон об ОПР», а рекомендации. Они помогают работодателю выбрать подходящий метод оценки рисков, но не ограничивают его только одним способом.
Кто должен заниматься оценкой рисков
Оценка профессиональных рисков нужна работодателю для управления безопасностью труда. В рекомендациях Минтруда указано, что они разработаны для руководителей, специалистов по охране труда, представителей профсоюзов и других лиц, участвующих в создании системы управления профессиональными рисками.
На практике работодатель может организовать оценку самостоятельно, если есть компетентные специалисты, или привлечь экспертную организацию на договорной основе. Такой подход прямо допускается рекомендациями Минтруда.
Что оценивают при ОПР
При оценке профессиональных рисков рассматривают опасности, связанные с работой сотрудников: производственные процессы, оборудование, помещения, используемые материалы, организацию работ, действия работников и другие обстоятельства, которые могут привести к травме или вреду здоровью.
Для разных организаций глубина оценки может быть разной. Небольшому офису обычно не нужен такой же сложный подход, как производственному предприятию. Приказ № 926 рекомендует выбирать метод с учётом сложности деятельности работодателя, доступных данных, ресурсов и возможных последствий опасного события.
Как выбирают метод оценки
В рекомендациях Минтруда прямо указано, что работодатель выбирает конкретный метод оценки профессиональных рисков самостоятельно, исходя из его приемлемости и пригодности.
При выборе метода рекомендуется учитывать:
- особенности и сложность деятельности организации;
- доступность информации о рисках;
- возможные последствия опасного события;
- наличие специалистов, времени и бюджета;
- потребность в регулярном обновлении оценки;
- простоту применения метода на практике.
То есть хороший метод — это не обязательно самый сложный метод. Для работодателя важнее, чтобы он подходил к реальным условиям работы и помогал принимать понятные решения по снижению рисков.
Что получается по итогам оценки
По итогам ОПР работодатель получает не просто перечень опасностей. Результат должен помогать управлять рисками: понимать, какие опасности наиболее значимы, какие меры уже есть, чего не хватает и какие действия нужно запланировать.
Обычно результат оценки включает:
- перечень выявленных опасностей;
- оценку уровня профессиональных рисков;
- меры по снижению рисков;
- ответственных за выполнение мероприятий;
- сроки пересмотра и актуализации оценки.
Оценка профессиональных рисков нужна не для галочки. Она помогает работодателю заранее увидеть опасности и принять меры до того, как произойдёт несчастный случай или возникнут претензии при проверке.
Для первой оценки важно начать с простого: определить рабочие места и процессы, выявить основные опасности, выбрать понятный метод оценки и запланировать реальные меры по снижению рисков.
Частые вопросы
Можно ли использовать свой метод оценки рисков?
Да. В пункте 4 рекомендаций, утверждённых приказом Минтруда России № 926, указано, что работодатель вправе разработать собственный метод оценки уровня профессиональных рисков исходя из специфики своей деятельности.
Обязательно ли привлекать стороннюю организацию?
Рекомендации допускают разные варианты: оценку могут выполнять сами работодатели или экспертные организации на договорной основе. Главное, чтобы выбранный подход позволял качественно выявить опасности, оценить риски и определить меры по их снижению.
Нужно ли обновлять оценку рисков?
Да, оценку важно актуализировать при изменениях в работе: появлении нового оборудования, изменении процессов, рабочих мест, условий труда или требований охраны труда. В рекомендациях Минтруда отдельно указана потребность в регулярной модификации и обновлении оценки риска.
Материал подготовлен с опорой на статью 218 Трудового кодекса Российской Федерации и приказ Минтруда России от 28.12.2021 № 926 «Об утверждении Рекомендаций по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков».
Смотреть приказ № 926 →